Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исполнительное производство — всегда результат конфликта между должником и взыскателем, который не получилось разрешить в досудебном порядке. Поэтому естественно, что работа судебных приставов-исполнителей вызывает много жалоб: обычно, по мнению взыскателя, пристав работает слишком медленно или вообще бездействует, а по мнению должника – наоборот, слишком быстро и не всегда законно.
Куда можно подать заявление на судебного исполнителя?
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Существует несколько инстанций, в которые вы можете подать жалобу на судебного исполнителя. Это зависит от того, какое правонарушение было совершено и кто является правонарушителем. Если человек столкнулся с фактом ненадлежащей работы должностного лица, он может обратиться в следующие инстанции:
- Старший судебный пристав. В случае неудовлетворенности качеством исполнения служебных обязанностей конкретным работником, необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, главному судебному приставу. В претензии необходимо детально изложить, что конкретно вас не устроило в работе исполнителя и какие права он нарушил в процессе производства. При наличии доказательства нарушений их нужно приложить к заявлению.
- Документы можно отправить заказным путем или отнести в канцелярию. Старший пристав рассмотрит жалобу в течение 10 дней. Больший эффект будет достигнут, если жалоба будет подана региональному руководителю службы или будет опубликована на официальном сайте ФССП. В этом случае дело будет находиться под контролем высшего руководства до полного завершения производства.
- Через Интернет. Через Интернет. Каждый при необходимостиможет оформить претензию вИнтернете. На официальном сайте ФССПвы найдетеобразец заявления на действия должностного лица в электронном виде. После заполнения рекомендуется распечатать документ и оставить несколько копий для себя. Когда придет ответ, его также стоит сохранить.
- Региональное Управление ССП. Если по какой-либо причине ваша жалоба не была рассмотрена, ее стоит отправить в вышестоящие инстанции. Управление возьмет под свой контроль проверку всех заявленных нарушений и когда старший судебный пристав завершит разбирательство, заявителю будет отправлено письмо с принятыми мерами.
- Прокуратура. Направление жалобы на судебного пристава-исполнителя в прокуратуру должно обязательно предшествовать рассмотрение жалобы по данному вопросу старшим судебным приставом. Лишь, сославшись на ранее принятое решение старшего судебного пристава по данному вопросу и не соглашаясь с ним, заявитель может рассчитывать на личное рассмотрение жалобы прокурором в любое время, после произошедшего нарушения.
Помимо основной информации, к жалобе нужно приложить копию обращения в Управление ССП.
На основании жалобы заявителя в срок не более 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. По итогу в отношении недобросовестного сотрудника принимаются карательные меры, а требования заявителя выполняются. Результаты проверки вам отправят в ответном письме. Большая часть поданных претензий удовлетворятся полностью или частично.
- Суд. Обратиться за признанием незаконности действий исполнителя можно в местный суд. Решение выносится менее чем за 10 дней, и чаще всего заявление податчика удовлетворяется. Затраты в ходе ведения делаССП берет на себя.
Иногда против судебных исполнителей выдвигаются обвинения в суде. Если заявителем является юридическое лицо, вы можете обратиться только в арбитражный суд.
У пострадавшей стороны есть 10 дней, чтобы своевременно подать иск. Однако бывают случаи, когда вовремя подать заявления на действия пристава не представляется возможным. В таком случае при составлении претензии нужно указать уважительные причины задержки и попросить рассмотреть дело. К уважительным причинам относятся:
- Серьезная болезнь. Необходимо подтверждение врача. Легкая форма ОРВИ не является удовлетворительной причиной.
- Деловая поездка. Необходимы заверенные документы с места работы.
- Адресат не был уведомлен по каким-либо причинам о проведении заседания по рассмотрению дела.
А что можно считать бездействием?
Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.
Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.
Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:
- Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.
-
Имущество не изымается и не передается на реализацию.
-
Исполнитель не занимается розыском должника.
-
Место работы неплательщика также неизвестно.
-
Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.
-
Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.
На какие действия вы вправе подать жалобу?
Наиболее частыми причинами недовольства граждан являются следующие действия:
- Невыполнение исполнительных действий по удовлетворению требований взыскателя в продолжительный период (промедление).
-
Совершение действий, которые прямо нарушают права и обязанности граждан.
-
Неполнота исполнительных действий, проводимых по конкретным исполнительным производствам.
-
Вымогательство и шантаж, требование взятки.
-
Наложение ареста на вещи первой необходимости, том числе единственного жилья.
Кроме того, в деятельности судебных приставов имеют место следующие факты нарушений исполнительного производства:
- Нарушение правил наложения ареста на имущество.
-
Не всегда выносится из регистрационных органов информация об имущественном положении должника.
-
Несвоевременная оценка и реализация имущества.
-
Необоснованное вынесение решений об окончании исполнительных производств на основании актов о невозможности взыскания, об отсутствии имущества.
-
Неэффективность розыска должника и его имущества.
-
Непроведение проверок наличия имущества по расположению должника.
Что должно содержаться в заявлении
Все запросы о предоставлении этих документов должны быть рассмотрены, чтобы не отклонить жалобу (см. статью 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Жалоба должна быть оформлена в письменном виде и сообщена.
- Название перевозчика, которому должна быть направлена жалоба, а также
- фамилию сотрудника ФСБ, совершившего правонарушение; и
- заявление с указанием своих данных, включая адрес проживания; и
- описание действия или бездействия сотрудника правоохранительных органов, которое послужило поводом для жалобы; и
- Описание цели апелляции и требования; и
- указание на их обязанность предоставить письменный ответ.
Можно ли обратиться в прокуратуру по алиментам?
Прокуратура не имеет права надзирать за неплательщиками, но контроль за рабочими проектами по взысканию является одной из ее обязанностей.
Если судебный исполнитель обвиняет вас в задержке выплат на питание, вы не должны ничего предпринимать. Как только у вас будет вся информация, вы должны написать заявление (жалобу) в прокуратуру, и процедура пройдет гораздо быстрее.
Конечно, если, например, заемщик официально функционирует, вы можете ускорить собственные усилия.
Наличие имущества или других активов также может быть определено с помощью специальных служб. Однако не стоит увлекаться и выполнять работу сотрудников правоохранительных органов.
Если на вашу жалобу руководителю исполнительного органа и вышестоящему руководству нет ответа, вам следует подать заявление в прокуратуру. Правильно оформленные документы рассматриваются быстро, и процедура проходит в ускоренном темпе.
Основания для обращения в прокуратуру из-за алиментов
Из вышесказанного ясно, что можно подать заявление о протесте против халатности судебного пристава-исполнителя на рабочем месте.
Хотя этого не следует делать нигде.
- Приставы-исполнители даже намеренно не лишаются возможности получать деньги на детей или других социально незащищенных людей при первых признаках нехватки зарплаты.
- Долги растут, и сотрудники обязаны следить за своевременным сбором денег и бездействовать — не доводить неплательщика до суда, не запрашивать его имущество, не высчитывать задержанные обеды.
- Есть подозрение на преступный сговор между плательщиком и исполнителем — может быть возбуждено уголовное дело для проверки коррупции.
- Процедуры в случаях восстановления питания приостанавливаются или прекращаются, причины чего не ясны и не придуманы.
Как уже говорилось выше, вы можете начать с подачи жалобы в вышестоящий орган правоохранительной службы.
Этапы подачи заявлений
Следует помнить, что для более эффективного и оперативного разрешения дела, жаловаться на службу судебных приставов нужно поэтапно:
Во-первых, сначала в порядке подчиненности подается жалоба старшему судебному приставу;
Во-вторых, после него нужно идти в суд;
В-третьих, было бы неплохо действовать одновременно в этих двух направлениях.
Любая жалоба на действия, бездействия, постановления должностного лица службы судебных приставов подается исключительно в письменной форме.
В заявлении следует указать следующее:
1) Должность, ФИО должностного лица службы судебных приставов (указать следует полные инициалы), действия, бездействия, постановления, отказ, в совершении действий которого подлежат обжалованию;
2) ФИО гражданина, либо наименование организации, фирмы, компании, подавшей данную жалобу, место жительства, либо место пребывания гражданина, или же местонахождение организации, подающей заявление;
3) Основания, подтвержденные фактами, по которым обжалуется определенное постановление должностного лица — представителя службы судебных приставов, либо его действия (или же бездействия), отказ в совершении законных действий;
4) Требования лица, которое подает данную жалобу.
Закон позволяет лицу, которое подает жалобу на пристава, не предъявлять документы, которые подтверждали бы обстоятельства, указанные в данном заявлении.
При составлении жалобы стоит помнить один нюанс. Один экземпляр следует передать через канцелярию самой службы судебных приставов (или же отправить ее по почте заказным письмом с уведомлением). Так же важно потребовать, чтобы на втором экземпляре в самой канцелярии поставили штамп о ее принятии.
Обращение служба судебных приставов обязана рассмотреть в течение десяти дней, согласно статье 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с момента его поступления такового. Если же по каким-то причинам заявителя не устроит ответ старшего судебного пристава, то он вправе обратиться к его непосредственному начальнику, то есть к главному судебному приставу самого субъекта Российской Федерации. Если все данные действия не возымели успеха, то следует предпринять следующее – обратится в судебную инстанцию.
На обжалование бездействия (действий) исполнителя отводится 10 дней. Начало срока со дня, когда Вам стало известно о нарушении прав.
Например, получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.
К уважительным причинам относятся:
- нахождение к командировке;
- болезнь;
- не получение соответствующего письма.
Порядок и срок рассмотрения
Стандартное обращение граждан в управление государственной структурой рассматривается в течение месяца. При этом статья 126 ФЗ-229 строго регламентирует срок рассмотрения заявления, поданного вышестоящему должностному лицу ФССП: не более 10 дней с даты регистрации.
Чтобы принять решение, должностное лицо запрашивает материалы дела у подчиненного служащего, проверяет какие действия осуществлены, и что планируется делать дальше.
Если по окончанию проверки, руководитель требует провести определенные не запланированные мероприятия, обязанность по их реализации возлагается на пристава-исполнителя. Если руководитель выявит серьезные нарушения, пристав подвергнется дисциплинарному взысканию.
Решение оформляют по регламенту из статьи 127 ФЗ-229 в виде постановления. В документе указывают:
- должность и ФИО сотрудника, принимающего решение;
- реквизиты заявителя;
- суть обращения;
- обоснование решения;
- решение;
- способ обжалования Постановления.
В течение трех дней заявитель получит свою копию постановления.
Форма жалобы в прокуратуру на пристава-исполнителя
Естественно, что она должна быть письменной. В обращении к прокурору необходимо указать собственные данные, иначе оно рассматриваться не будет.
Нужно также предварительно изучить законодательство по исполнительному производству. Ведь в документе целесообразно привести ссылку на соответствующие правовые нормы.
Обращение обязательно должен содержать личную подпись. В противном случае заявление будет просто возвращено назад.
Жалобу можно подать в прокуратуру по адресу своего проживания, нахождения офиса. Что произойдет дальше?
Получив материалы, работник прокуратуры займется их проверкой. Если доводы в обращении имеют под собой основания, то выносится обязательное для выполнения предписания.
Помните, что выполнить что-либо из исполнительных действий прокуратура не в силах.
Обязанности судебного пристава заключаются в исполнении решения суда, в том числе во взыскании денежных средств. В ходе исполнительного производства пристав может иметь доступ к счетам должника и его имуществу. Для достижения результата и скорейшего закрытия дела, недостаточно простое информирование гражданина об обязанности выплатить определенную судом сумму. Судебный пристав имеет право:
- Определять фактическое место положения должника собственными силами или с привлечением правоохранительных органов, в том числе подавать в федеральный розыск физического лица, уклоняющегося от выплат.
- Запрашивать в банках информацию о состоянии счетов, наличии ценных бумаг, финансовых операциях интересующего клиента.
- Арестовывать дебетовые счета должника.
- Заходить в жилище гражданина для оценки и описи имущества.
- Накладывать арест на имущество для дальнейшей передачи взыскателю или реализации в соответствии с принятой процедурой.
- Запретить выезд гражданина из территории РФ
- В некоторых случаях задействовать работодателя для удержания суммы обязательных выплат из заработной платы (например, в случае с алиментами)
Однако многие приставы ограничиваются регулярными звонками и почтовыми уведомлениями, что не дает никакого результата.
Причины подачи жалобы
На практике деятельность некоторых судебных исполнителей осуществляется вопреки отечественному законодательству, носит аморальный характер и существенно нарушает интересы граждан. Самая действенная форма оспаривания таких действий – это правильно составленная жалоба. Однако для того чтобы уполномоченное лицо (орган) принял жалобу во внимание, нужно четко аргументировать причины ее представления. К ним можно отнести:
- Неаргументированный отказ судебного пристава в заявлении о просмотре материалов исполнительного производства.
- Открытие исполнительного производства, срок выполнения которого уже истек.
- Неоправданно медленное выполнение судебным исполнителем своих полномочий.
- Исполнительное производство выполняется способом, нарушающим права граждан.
- Невыполнение исполнительного производства.
- Осуществление принудительного исполнительного производства без предварительного предоставления возможности осуществления этого в добровольном порядке и др.
Срок подачи жалобы на судебного исполнителя
Действия или бездействие судебного пристава по закону должно быть обжаловано в 10-дневный срок. Начало же этого срока определятся моментом, когда гражданину стало известно (или должно было стать известно) о попрании его прав и нарушении интересов.
Допустим, некто Ж получил отказ на свое заявление судебному приставу об ознакомлении с материалами конкретного исполнительного производства. И уже со следующего за этой датой дня начинается течение срока, отпущенного на обжалование действий/бездействия должностного лица службы СП. Если же отказное письмо пришло по почте, началом течения срока будет считаться дата, следующая за днем получения письма в почтовом отделении.
Впрочем, пропущенный срок подлежит восстановлению, если причины пропуска уважительные:
- командировка;
- тяжелая болезнь;
- неполучение письма по вине почтальонов или по иным, не зависящим от адресата обстоятельствам.
Суть работы судебных приставов и основные причины претензий граждан
Чтобы понять, есть ли в поведении судебного исполнителя нарушения, необходимо иметь представление о том, чем они занимаются, и какие обязанности должны выполнять. В перечень задач, поставленных перед ними законодательством, входят организация исполнения постановлений судебных органов и принудительные действия, направленные на выполнение актов различных инстанций. В числе прочего они занимаются судебным производством по делам в сфере административного права, однако, главным направлением все-таки является взыскание разного рода долгов.
Поведением сотрудников ФССП недовольны многие, хотя причины разные: одним не нравится, что процесс изъятия средств слишком затягивается, другим кажется, что принятые решения нарушают права и свободы. Наиболее демократичным вариантом урегулирования спора является жалоба на судебного пристава-исполнителя. Она оформляется от имени лица, в отношении которого были совершены противоправные действия либо чьи права были нарушены.
Предупредить развитие конфликта можно, изначально наладив с приставом общение в виде письменной переписки. Тогда меньше рисков, что он будет недобросовестно выполнять свои обязанности и затягивать сроки принудительного взыскания алиментов, задолженностей по поставкам и т. д.
Если претензии все-таки возникли, помните, что перед воздействием через официальные каналы необходимо детально ознакомиться с материалами дела, чтобы найти четкие обоснования для обращения. Кстати, если вы ведете переписку с должностным лицом в письменном виде, то ответ он по закону также должен давать письменно.
Срок рассмотрения жалобы
Длительность рассмотрения зависит от того, куда вы решите обращаться. Трехдневный период определен для жалоб вышестоящим должностным лицам. По его истечении начальник должен определить обоснованность претензий и принятие мер по прекращению неправомерных действий подчиненного. Не исключен вариант, что претензии посчитают безосновательными, тогда придется жаловаться в другие органы. Более продолжительным будет изучение заявления в прокуратуре и администрации президента – до 30 календарных дней с даты регистрации письменного или электронного обращения.
Предельный срок подачи жалобы составляет 10 дней с того момента, как имело место противоправное действие либо был выдан документ, нарушающий права гражданина.